On retrace l’histoire de cette idée : d’un programme d’extrême droite en 2007 jusqu’au vote du 7 juillet 2026, en passant par la doctrine coloniale du maintien de l’ordre, le 17 octobre 1961, la mort de Nahel Merzouk en 2023, et cinquante ans de mobilisation des quartiers populaires pour empêcher que ce texte existe.