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Suite aux 2 milliards d’euros que Emmanuel Macron vient d’accorder à l’Ukraine, plusieurs lecteurs nous ont demandé le coût global de cette aide.
Malgré la faiblesse des données publiées, voici des éléments de réponse.
Sans aucun jugement de valeur, sinon monétaire, voici ici une information que vous ne trouverez dans aucun média de l’officialité.
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Montant global de l’aide financière (y compris militaire) à l’Ukraine par les pays occidentaux du 24 février 2022 à février 2025
Selon les données les plus récentes du Kiel Institute for the World Economy (jusqu’à fin 2024, avec des projections pour début 2025), les États-Unis ont engagé environ 114,1 milliards d’euros d’aide totale à l’Ukraine entre février 2022 et décembre 2024. Cela inclut :
64,1 milliards d’euros d’aide militaire,
46,6 milliards d’euros d’aide financière,
3,4 milliards d’euros d’aide humanitaire.
Pour la période de janvier à février 2025, environ 5,5 milliards d’euros supplémentaires étaient prévus selon les fonds restants approuvés en avril 2024. Cela porte l’estimation totale à environ 119,6 milliards d’euros jusqu’au 22 février 2025, bien que des incertitudes subsistent en raison des élections américaines de novembre 2024 et des décisions potentielles de la nouvelle administration Trump.
Le Royaume-Uni a promis environ 14,8 milliards d’euros d’aide totale entre février 2022 et août 2024, selon le Kiel Institute. Cela inclut une forte composante militaire (chars, missiles, formation).
En supposant une continuité de l’engagement britannique en 2024 et début 2025, avec environ 1 milliard d’euros supplémentaire par trimestre (basé sur les tendances passées), le total pourrait atteindre environ 16,8 milliards d’euros jusqu’à février 2025.
L’UE (institutions et États membres combinés) a fourni un soutien massif.
Selon le Conseil de l’UE et le Kiel Institute :
Les institutions de l’UE ont engagé 49 milliards d’euros directement (principalement financiers, via prêts et subventions), et les États membres ont ajouté 83,3 milliards d’euros d’aides bilatérales (surtout militaires) jusqu’à fin 2024, pour un total de 132,3 milliards d’euros.
En février 2025, une avance de 3,5 milliards d’euros sur une enveloppe de 19,6 milliards a été annoncée. Cela porterait le total à environ 135,8 milliards d’euros jusqu’au 22 février 2025.
Donc à retenir : pour l’UE : 135 milliards d’euros
Certains chiffres atteignent 160,44 milliards d’euros si l’on inclut les engagements à plus long terme (jusqu’en 2027), mais pour février 2025, 135,8 milliards d’euros est une estimation prudente.
États-Unis : 119,6 milliards d’euros
Royaume-Uni : 16,8 milliards d’euros
Union Européenne : 135,8 milliards d’euros
Total : 272,2 milliards d’euros
Les pays de l’OTAN incluent les États-Unis, le Royaume-Uni, et 21 des 27 membres de l’UE (tous sauf l’Autriche, Chypre, Irlande, Malte, qui ne sont pas dans l’OTAN), plus des membres non-UE comme la Norvège, le Canada, la Turquie, etc.
Selon le Kiel Institute, le soutien total à l’Ukraine de février 2022 à août 2024 dépasse 310 milliards d’euros pour tous les donateurs, dont la majorité vient des pays de l’OTAN. En excluant les contributions non-OTAN (comme la Suisse ou le Japon), les pays de l’OTAN ont engagé environ 290 milliards d’euros jusqu’à fin 2024.
Avec des engagements supplémentaires pour début 2025 (environ 10-15 milliards d’euros, principalement des États-Unis et de l’UE), le total OTAN pourrait atteindre 300 à 305 milliards d’euros jusqu’au 22 février 2025.
Pour les États-Unis, le Royaume-Uni et l’UE spécifiquement : environ 272,2 milliards d’euros.
Pour l’ensemble des pays de l’OTAN : environ 300 à 305 milliards d’euros.
Ces chiffres sont des estimations basées sur les tendances actuelles et peuvent varier légèrement selon les livraisons effectives et les décisions politiques en 2025.
Remarque : pour la contribution globale financière de la France entre février 2022 et février 2025, elle s’élève à 18 milliards d’euros
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Hervé Debonrivage
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